平成29年度第１回まち・ひと・しごと創生有識者会議委員からの意見と対応方針
区分
意見区分
御意見等（要旨）
担当課
対応方針（グレーのセルは意見を受けて対応を行った項目）
対応資料
1
A6 企業の誘致
産業活性化奨励金につい て
当日未回答
これは以前にも実施した固定資産税の免除等も含めての話しなのでしょうか。これまでも 企業の誘致が弱いといわれているところであり，今後は様々な角度から検討していただい て，ＴＸ沿線や圏央道の沿線にも特に製造業，地元の若い人を雇用できる産業を誘致して いただきたいと思います。
産業振興課
ご質問の「つくば市産業活性化奨励金」につきましては，事業所の新設や増設を行 う事業者に対して，投下固定資産に係る固定資産税相当額を奨励金として交付す る制度となります。奨励金の額については，新規雇用者の人数に応じて限度額を 定めております。昨年度までの交付実績は，８件，79,347千万円で，市民221人の 新規雇用実績があります。引き続き，企業の立地意向調査の実施や企業誘致制 度の検討を行いながら，企業誘致に取り組んでまいります。
-2 里帰り出産者に関する支
援について 当日未回答
出産に関しては里帰り出産が多く，つくば市から実家に，また実家のあるつくば市に帰っ てくる場合もあります。つくば市に税金を払っている人が誰かいれば，託児所なり保育所 なりで預かることができるなど，具体的に可視化したものをつくっていった方がいいのでは ないでしょうか。政策・施策は様々ありますが，パイロットケースのようなものを作った方が いいのではないかと思います。
こども政策課， 健康増進課
現在，市では赤ちゃん訪問や健診事業を実施しており，里帰り出産者も無料で サービスを受けることができ，また，１歳以上のお子さんについては，住民登録の ある市町村を通してつくば市の公立保育所や認可保育所に申し込むこともできま す。
今後も，必要に応じて里帰り出産者を含めた市民ニーズを把握し，施策を検討して まいります。
-3
つくばの子育ての売りに 関するアンケートについ て
当日未回答
これから移住者を増やしていく中で，実際に移住された方，特にこれから子育てを開始す るであろう方，自然増に繋がるような層の方たちへのヒアリングやアンケート調査を是非 やっていただきいと思います。移住フェアでは，子育て情報を持っている者としてつくば市 に子育て支援の協力させていただいたこともありますが，「実際につくば市に引っ越して子 育てをしたいが，どんなことがメリットとして上げられますか」と聞かれたときに，「これだ」と いうことが申し上げられず，非常にもどかしい思いでした。ですから，つくば市に来られて まだ年数が経っていない方たちに向けて，本当につくば市は暮らしやすいまちなのか，足 りてないところは何なのか等，真摯に伺うような機会をつくっていただきたいと思います。
こども政策課
現在，市では子育て総合支援センターを中心に子育て支援ネットワークの構築を 進めており，市民，子育て支援団体・サークル，子育て支援事業者，関係行政機関 等の連携・交流を支援するとともに，これらのネットワークを活用することで，市民 の皆様から意見を伺う機会を創出したいと考えております。
また，平成30年度から，つくば市子ども・子育て支援プラン次期計画策定のための ニーズ調査を実施することから，併せて，子育てに関するつくばの魅力や満足して いるところ，足りないところなどのアンケート実施も検討してまいります。
つくば市の持つ子育て・教育に関する資源・環境を最大限にいかし，市民の皆様 や子育て支援に関わる方々から幅広い意見を伺いながら，安心の子育てができる まち「つくば」の魅力を高める施策を推進していきます。
-4 子育て支援に関する民間との協働について
当日未回答
特に子育て支援の分野に関して，民間の取り組みと協働のようなものが少ないとの印象 を受けました。病児病後児等の事業において，例えば水戸市では，民間のＮＰＯ法人の水 戸こども劇場に委託して病児病後児の訪問型保育支援を行っています。
幼児保育課 訪問型病児・病後児保育事業の先進地である水戸市を視察してまいりました。今後，同事業の効果や課題について検証していきます。
-5 子育て支援に関する民間
との協働について
当日未回答
また，ネウボラのところは産前・産後の支援にあたっている民間の助産院がありますの で，そこへ委託する等，色んな可能性があると思います。
加えて，利用者支援事業に関しても，つくば市では特定型で保育コンシェルジュを進めら れているかと思いますが，ネウボラの中では，母子保険型や一般型については，民間ＮＰ Ｏ法人の活用もあり得るのではないかと考えます。
こども政策課， 健康増進課
産前・産後の切れ目のない支援については，非常に重要であると考えており，民間 の助産院等への委託も含め，具体的な方法について検討中です。今後も，関係機 関と連携して進めていく予定です。
利用者支援事業につきましては，民間ＮＰＯ法人等の活用も視野にいれ，必要に 応じて検討してまいります。
-6 小中学校のエアコン設置について
有識者会議
後の意見
資料２－２ Ａ２７ （１）小中一貫教育の充実
・エアコン設置について「小学校全普通教室は平成２９年度設置完了、 中学校は平成２９ 年度に設計委託し国の補正予算による補助金採択となれば前倒しする」とあるが、小中 学校の特別教室（理科室や技術室等）についても今後対応する予定はありますか？ また市長公約ロードマップでは、中学校設置完了は平成３０年度であるが１年間で完了 する見通しですか？
教育施設課
エアコン設置につきましては，小学校は今年度で全普通教室に設置が完了となり ます。また，中学校においては今年度で設計を委託しており，平成30年度で設置を 完了する予定でおります。なお，特別教室については，中学校が設置完了した後 に検討してまいります。
資料２－３ Ｐ４ 資料５ Ｐ30
7 スクールバスの運行につ いて
有識者会議
後の意見
資料２－２ Ａ２８ （１）小中一貫教育の充実
・秀峰筑波義務教育学校の開校に向けてスクールバスを運行して頂けることについては 感謝しております。「現在遠距離通学者に対するスクールバス運行基準の作成を検 討・・・」とは、市内の他の小中学校も含まれていると認識してよいか？市内の小中学校で は他にも遠距離通学の学校があります。
学務課
秀峰つくば義務教育学校等の新規開校にあたりスクールバスを運行するこ
ととしましたが，今後市内の小中学校の現状を把握しスクールバスの運行
基準を作成していきます。
資料２－３ Ｐ５
資料５ Ｐ31
8 チーム弁論大会について
有識者会議
後の意見
資料２－２ Ａ３１ （２）ＩＣＴ教育の推進
・「チーム弁論大会」が追加されたがＩＣＴを活用した教育との関係が分からない。総合戦略 （Ｐ３２）でも「ＩＣＴを効果的に活用」と記載されている。
教育総合研究 所
「チーム弁論大会」は，ＩＣＴも活用して発表を行いますが，質問を受け，チームで協 力して質問に回答することに重点を置いております。目的が異なっておりますので チーム弁論大会はICT教育の推進に掲載しないこととします。
資料２－３ Ｐ６ 資料５ Ｐ32
資料１
-区分
意見区分
御意見等（要旨）
担当課
対応方針（グレーのセルは意見を受けて対応を行った項目）
対応資料
9 移住・定住のヒントについて
当日未回答
移住・定住の対策のヒントになる事例として，島根県に邑南町という人口が１万1,000人で 高齢化率が41.5%のまちがあります。平成23年に定住プロジェクトとして３つの戦略を練り 上げて取り組み，平成25年には転入者が転出者を上回る社会増を実現しました。 一つ目は，日本一の子育て村にすることを掲げ，公立病院の産婦人科と小児科の専門医 を24時間365日救急の受付体制を取りました。
健康増進課
休日緊急診療につきましては，日曜，祝日及び年末年始の9：00から16：00まで は，市内62医療機関の協力により，毎回２医療機関が在宅当番医として対応して います。
また，毎夜間及び日曜，祝日等は，５医療機関が病院群輪番制により，手術・入院 を要する重症患者を受け入れています。
なお，筑波メディカルセンター病院では，365日24時間体制で，重症・緊急の小児 救急に対応しています。
-10 移住・定住のヒントについて
当日未回答
また，第二子以降の保育料を完全無料化にしました。 幼児保育課保育料につきましては，保護者の所得や要件などに応じて，保育料の負担軽減措 置や補助制度があり，第２子半額，第３子以降無料の場合が多く，所得やひとり親 家庭などの条件によっては第２子以降の保育料が無料になることもあります。御意 見の第２子以降の保育料完全無料化につきましては，財政支出も伴うことから国 や県の動向を注視してまいります。
-11 移住・定住のヒントについて
当日未回答
二つ目は，３世代の同居や近くに住む人たちの住宅建築費の助成を行いました。 企画経営課三世代同居・住宅建築費の助成について，定住促進の面から見た場合，同居しよ うとする動機につきましては，住まわれる方の生活スタイルや教育方針，仕事の関 係，家族の関係など，さまざまな要因が考えられることから，つくば市における当該 事業がもたらす効果や実現可能性について調査してまいります。
-12 移住・定住のヒントについて
当日未回答
三つ目は，徹底した移住者ケアに取り組みました。定住支援コーディネーターという職員を ２名，促進支援員を２名配置して，公民館の空き家の斡旋や仕事の斡旋等，あらゆる相談 体制を取りました。
企画経営課
現在，移住に関する相談窓口としては，つくば市企画経営課及び，シティプロモー ション室，沿線開発整備室において対応を行っております。現時点では，相談者と してはこれから移住を考えている方からの相談が多く，今後，ニーズに応じて検討 を行います。
-13 移住・定住のヒントについて
当日未回答
その他，Ａ級グルメのまちとして取り組み，里山レストラン「ＡＪＩＫＵＲＡ（アジクラ）」を開店 し，これが観光の目玉となっています。95％が地産地消の野菜や地鶏であります。例え ば，石見和牛が有名であり，10年前からチョウザメの養殖でキャビアをつくっています。そ れらを利用しております。
それからこのまちでは「耕すシェフ制度」を設けています。全国から飲食店の起業を目指 す人材を募集して，３年間このアジクラで調理技術や経営を学び，プロの農家から野菜の 栽培方法を学びます。さらに給与として，月16万7,000円を支給しております。ただし，応募 の条件として，農業と料理を学んだあとは，当然のことながら邑南町で起業することが ルールとなっております。現在，東京，神戸出身の人たちが研修しています。
農業政策課， 産業振興課
つくば市では，地域の支援機関と「つくば市創業支援ネットワーク」を構成し，創業 を目指す方の総合相談窓口として，市内での創業をサポートしており，市内におけ る創業セミナーの開催やセミナー受講者の創業サポート，登録免許税の補填な ど，市内で創業するための支援を実施しつつ，引き続き，より効果的な支援を検討 してまいります。
-14 観光の振興について 当日未回答
日本に来る観光客は，官公庁や日本政府観光局（ＪＮＴＯ）等のＳＮＳを見てくるわけでは なく，全部トリップアドバイザーか何かの観光客が見るサイトで偶然見てたくさんつくばに 来るわけです。茨城県から当大学に頼まれているのは，留学生にできるだけ中国語でト リップアドバイザーに発信してほしいというような要望があります。
観光推進課
観光の誘客等のための施策としては，ＳＮＳや市ＨＰ等で行ってきておりますが，海 外への情報発信については課題がございますので，情報発信の強化について検 討してまいります。
-15 「つくば道」の景観・まちなみ整備について
有識者会議
後の意見
市長公約として加わった追加事業A39については、Ⅲ． 1．（３）で新期追加されている が、Ⅲ．（１）観光の振興でも再掲されている。
趣旨はどちらでも重要と理解するが、特に後者において、新たな観光動線としての街並 み整備として、「つくば道」の無電柱化など（地中線化または裏通り化など）を事業化しては どうか、少しずつでも良いが、市民や観光客に即アピール効果があると思う。関係部課で ご検討ください。
都市計画課
市長公約No.53につきましては，観光地としての筑波山及びその周辺地域につい て，景観に関する魅力向上を図るための庁内関係各課による検討会議を行ってお りますので，いただいた御意見につきましては，検討事項の参考にさせていただき ます。
-16 つくば駅周辺地区のにぎわい創出について 当日未回答
「つくば駅周辺地区のにぎわい創出する」については，最重要課題だと考えております。大 学のキャンパスをつくる，商店街をつくる等を考えた方がいいと思います。全体的なつくば のイメージが落ちてしまいますので，これを是非なんとかしていただきたいと考えておりま す。
学園地区市街 地振興室
つくば駅周辺の中心市街地では，西武筑波店の閉店や公務員宿舎の廃止など 様々な課題が顕在化するなど，環境が大きく変化しております。
そのため，つくば市では，中心市街地を活気があり，誰もが住みたいと思う魅力あ る街にするための長期的な道筋となるビジョンの策定を進めております。その中 で，中心市街地の魅力向上やにぎわい創出に資する施設の立地やあり方等につ いても検討してまいります。
-区分
意見区分
御意見等（要旨）
担当課
対応方針（グレーのセルは意見を受けて対応を行った項目）
対応資料
17 廃校跡地利用の施策について
有識者会議
後の意見
資料2-1、A4及びA20について、廃校跡地利用を農業及び福祉施策に限定しているが、例 えばIT環境を整備して起業者を募集し産業育成に努めるなど、もう少し利用の拡大を図れ ないか。
公共施設跡地 利用室
当該土地につきましては，農業振興等に用途を限定せず，公共施設用地としての 利用可能性について継続的に検討していくとともに，土地の処分等も視野に入れ た利活用方策の検討を行ってまいります。
-18 新たな交流の場としての 農地利用
有識者会議
後の意見
それから、つくば市未来構想にある「人と自然と科学が育む」という視点から、現状、耕 作放棄地が増えている農地の保全、利活用に関して、TX沿線上に転入した住民と農業者 とを自然を育むという前提のもと「新たな交流の場としての農地利用」など、市全体の農地 のあり方をどこかに盛り込んでほしいと思う。
農業政策課
新たな交流の場としての農地利用については，「つくば市農業基本計画」の中で推 進を図ることとしております。この度のご意見に関しては，つくば市農業基本計画 の中で今後必要に応じて検討してまいります。
-19 総合運動公園用地の再
活用について
当日未回答
市長公約番号78で公式記録が取れる陸上競技場を整備の検討を進めていくと思います。 ご存知のように総合運動公園の用地返還交渉が厳しい状況の中ですが，この用地の再 活用はできないのかと思っております。
公共施設跡地 利用室
当該土地につきましては，６月29日にＵＲより返還が受け入れられない旨の回答 があり，今後は公共施設用地としての利用可能性について継続的に検討していく とともに，土地の処分等も視野に入れた利活用方策の検討を行ってまいります。
-20 KPIの設定について
当日未回答
所々ＫＰＩがアグレッシブではなく控えめなところがあります。もう少しＫＰＩを高くしないと意 味がないと思います。例えば，全体的にＳＮＳの利用量についてです。英語版もつくったり すれば，もう少し活性化して有効に使えると思います。
シティプロモー ション室
SNSに関するKPIの設定については，前年度比1割増を目指していきます。 英語でのSNSの情報発信については，現在国際交流室が多言語版HPと連動し て，外国人向けのニュースを発信しています。海外への情報発信については課題 がございますので，情報発信の強化について検討してまいります。
資料３－２ Ｐ６，７ 資料５ Ｐ49，68
21 KPIの設定について
当日未回答
また，観光客の増加もすごく少ないと思います。外国人の観光客はすごく増えているの で，控えめなＫＰＩだと思っています。この総合戦略は2019年に終わりますが，2020年に東 京オリンピックがありますので，その準備としても，外国人の観光客が来られるように積極 的にアピールした方がいいと思います。
観光推進課
第２次つくば市観光基本計画策定委員会（前川啓治委員長）を設置し，第２次つく ば市観光基本計画を作成しており，その中で，観光入込客数の目標指標を平成33 年400万人と設定しました。まち・ひと・しごと創生総合戦略の対象期間は平成31年 度までとしており，観光基本計画の平成31年度の数値を設定しております。 今後の観光入込客数の目標指標の変更については，観光基本計画の中間検証 時に検討してまいります。
-22 KPIの設定について
当日未回答
「平成29年度から平成31年度までの技術シーズの商品化，事業化，産業化等の創出支援 件数」が１件となっております。これは「創出件数」ではなく「創出支援件数」ですので，つま り支援をすればいいので，これはすでに達成していることになります。その辺りをこれから どうしていくのでしょうか。
科学技術振興 課
本ＫＰＩは，つくば市が参画（支援）するつくばグローバル・イノベーション推進機構 が有望な技術シーズの事業化等を目指す取り組みを行っていることから，その事 業化等の創出件数をＫＰＩとして設定したものです。
ＫＰＩについて，「つくばイノベーション・エコシステムの構築（医療・先進技術シー ズを用いた超スマート社会の創生事業）の支援による技術シーズの商品化，事業 化，産業化等の創出件数」と，分かりやすい表現に修正いたします。
資料２－３ Ｐ２ 資料３－２ Ｐ２，３ 資料５ Ｐ10，11，62
23 KPIの設定について
当日未回答
また，「防犯活動に参加している市民の割合」とありますが，達成できないから下方修正し ますと修正をしていますが，なぜ達成できないのか，その辺りをしっかりと考えていかない と数字だけ合わせるのであれば，これは何の目標にもならないと思います。
防犯交通安全 課
平成27年度に策定した当時の目標値の見込みが甘かったところですが，平成31 年度末まで２年半ありますので，計画は修正しないこととし，参加者が増加するよ う努力していきます。
資料３－２ Ｐ８
24 KPIの設定について
有識者会議
後の意見
数値目標，重要業績評価指標（KPI）の追加・修正の中で B７ 障害者の地域生活支援のKPI
日中一時預かりサービス実利用者数 206人（平成26年度）→236人（平成31年度） KPIの目標値が低いように感じます。
利用予定者の全体像が見えないので何とも言えない部分がありますが，年間４人の増加 は少ないように感じます。宜しく御検討の程，お願いします。
障害福祉課
当事業の目標値は，「つくば市障害福祉計画（第４期）」（平成27～29年度）に合わ せて設定しております。今後，30年度からの３年間の目標値を第５期の障害福祉 計画の中で設定していく予定ですので，現状を踏まえて，障害福祉計画において 検討してまいります。
-25 KPIの設定について
有識者会議
後の意見
資料３－２ Ｂ８（Ｐ１４） ＩＣＴ教育の推進
・数値目標・ＫＰＩがプレゼンテーションコンテスト参加者数だが参加者数とは具体的に何で すか？
またチーム弁論大会の評価も同様ですか？
・ＩＣＴ教育の推進であれば、児童生徒或いは教員がＩＣＴをどれだけ習得出来たかというこ とにはなりませんか？
教育総合研究 所
・「プレゼンテーションコンテスト」の参加者数は，プレゼンテーションコンテストに校 内予選から参加した児童生徒の数です。
「チーム弁論大会」は御指摘を踏まえて「ＩＣＴ教育の推進」に追加しないこととし， 代わりに「小中一貫教育の充実」に追加することといたしました。
資料３－２ Ｐ４，５ 資料５ Ｐ32
